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多辆马车并驾齐驱 环保产业向好发展之政策篇

发表于:2018-03-13


【中国环保在线 行业动态】从环保产业的发展轨迹来看,政策不仅明确了方向,更起到了基石作用。作为环保产业发展的多辆马车之一,利好政策的推动,使其逐步从 边缘 跃升为 支柱 。本文,我们将一起来看看,政策对环保产业发展的影响。

多辆马车并驾齐驱 环保产业向好发展之政策篇  从经济学角度而言,投资、消费、出口是我国经济增长的 三驾马车 。在该理论的指引下,如今, 三驾马车 已产生多个引申义,如:国家财政 三驾马车 、世界经济 三驾马车 。
  而作为我国国民经济极具潜力的支柱产业,环保产业也有驱动自身发展的 马车 。中国环保在线认为,不止于三驾马车,环保产业是多辆马车并驾齐驱,其中包括政策、人才、技术、企业等。撇开其他因素,今天我们先来聊聊政策对环保产业的发展影响。
  中国环保在线查阅资料后发现,我国的环保产业起源于1973年的召开的第一次全国环境保护会议。也正是在这次会议上,我国首个关于环境保护的战略方针《关于保护和改善环境的若干规定》发布,揭开了环保产业发展的开端。
  经历过起步、发展初期、发展中期, 十二五 之后,环保产业开始迈入高速增长期。根据前瞻产业研究院发布的《环保行业发展前景与投资分析报告》数据显示,2010年之前,环保产业在国民经济中并不起眼,万亿产值犹如登天。而自 十二五 以来,环保产业开始快速增长,整体产值由2010年的2万亿元增长到2015年的4.55万亿元。
  五年之内,环保产业为何发生了巨变?国家重视、政策牵引!作为政策主导型产业,环保产业的整体发展必然需要完善的顶层设计。从近年来出台的与环保行业相关的政策标准来看,环保政策正逐步向全面、科学靠齐。于是,在政策的刺激下,各细分领域的市场全面释放。
  具体而言,从2010年节能环保产业列为七大战略性新兴产业之首;到《 十二五 全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》、《 十二五 节能减排综合性工作方案》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》等系统政策的出台;再到2015年生态文明建设被纳入 十三五 规划,与之相关的各项细分标准也是加快了出台步伐。
  值得注意的是,2013年发布的 大气十条 ,从污染物排放、清洁生产、能源结构等方面,确定了大气污染防治十条措施。同时,2015年,新修订的《大气污染防治法》给大气防治提供了系统的法律保障。
  据中国环境网的不完全统计, 十二五 期间,国家共发布了火电、钢铁、水泥等重点行业国家污染物排放(控制)标准46项,对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值。
  迈入 十三五 ,生态文明建设又被提至历史新高度。自2016年11月24日国务院印发《 十三五 生态环境保护规划》,到同年政府工作报告中明确提出大力发展节能环保产业以来,与环保产业有关的 十三五 规划陆续出台。
  可以看到,《土十条》、《水污染防治法(修订草案)》、《国家危险废物名录》(2016)、《 十三五 环境影响评价改革实施方案》、《环保税法(草案)》、《生活垃圾分类制度实施方案》、《全国农村环境综合整治 十三五 规划》、《土壤防治法(草案)》等政策的颁布,不仅为此后环境治理的全面铺开埋下了伏笔,也为环保产业蓝海扩容奠定政策基础。
  十九大召开之后,环保产业更是加快挺进黄金时代。2018年,作为举国上下贯彻落实十九大精神的开局之年,生态文明建设将向纵深方向发展, 要像保护眼睛一样保护生态环境,要像对待生命一样对待生态环境 的理念逐渐深入人心,环境治理需求将集中释放。
  今年年初,《环境保护税法》、新修订的《中华人民共和国水污染防治法》、《生态环境损害赔偿制度改革方案》、《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》等多个环保新政相继实施。加之全国环境保护工作会议等国家重磅会议的召开,为环保产业的发展指明了政策方向。
  因此,新时期,以 三大十条 为主线,新版水污染防治法、污染终身追责、环保税等为支线,囊括黑臭水体治理、、超低排放、污泥处理、农村环境治理等在内的一系列政策,将持续为当前乃至以后很长一段时期内的环保工作提供坚实靠山。
  综上,中国环保在线认为,受益于种种利好政策,环保产业迎来了发展的最好的时代,多而弱、小而散的状态正在快速改变, 大环保 格局也已在酝酿之中。与此同时,在政策的指引下,一系列与环保相关的产业,如:新能源汽车、光伏、风电、节能产业、绿色建筑等,也迎来了难得的发展机遇。

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